Проблемные вопросы в деятельности предприятия
1. Проблемным
вопросом номер один на
предприятии является низкий уровень заработной платы – соответственно, нет возможности привлечения квалифицированных специалистов, большая текучесть кадров.
Узкопрофильные специалисты летчики-наблюдатели, инструктора и
десантники-пожарные увольняются,находят аналогичную работу за пределами РК (в период с 2017 по 2019 года уволились 8 летчиков-наблюдателей и 15 десантников-пожарных).
Пути решения: увеличение заработной платы работников предприятия.
2. В настоящее время в авиационных центрах, сертифицированных Комитетом гражданской авиации Республики Казахстан не проводится обучение летчиков-наблюдателей. Летчики – наблюдатели обучаются в Российской Федерации в ФБУ «Авиалесоохрана».
Пути решения: Необходимо узаконить специальность летчик-наблюдатель, внесением данной специальности в п.3 «Профессии летного авиационного персонала» Приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 20 марта 2015 года № 301 «Об утверждении перечня должностей и профессий авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации, подлежащего аттестации».
3. РГКП «Казавиалесоохрана» (центральный аппарат), Республиканская диспетчерская служба (РДС) не имеет собственного здания, арендует площадь в здании Иле-Алатауского ГНПП.
До настоящего времени не решен вопрос о выделении земель и помещений, для базирования авиагрупп (Костанайская, Усть-Каменогорская).
4. Отсутствие нормативных документов при выполнении лесоавиационных работ.
Необходимо привлечь проектные институты, соответствующих отраслевых министерств по разработке:
- руководства по выполнению лесоавиационных работ
- внесение изменений в «Правила
осуществления авиационных работ по охране и защите лесного фонда» № 18-02/64 от
30.01.2015 г. на текущий момент.
5. Государственные
закупки
Основным государственным электронным закупом РГКП «Казавиалесоохрана»
является, приобретение услуг аренды ВС, приобретение ГСМ (для спец
автотранспорта), приобретение спецодежды и средств пожаротушения.
· Предъявление квалификационных требований к потенциальным поставщикам, гарантирующие
обеспечение и надлежащее исполнение договоров при поставке товаров,
оказании услуг не допускаетсясогласно пп.4) п.1 ст.9 Закона «О
гос.закупках» «К потенциальному
поставщику предъявляются следующие квалификационные требования: 4) обладать
соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для
исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров,
работ, услуг», а также п.2 этой статьи гласит, что «Не
допускается установление квалификационных требований, указанных в подпункте
4) пункта 1 настоящей статьи, которые: 1) ограничивают и
необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных
закупках; 2) непосредственно не вытекают из необходимости
выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ,
услуг».
·участия в электронных закупках частных компаний, которые не имеют представления о специфике и качестве закупаемых нами
товаров, средств и противопожарного
оборудования (к которым предъявляются повышенные требования по качеству и
соответствия производственным задачам по
тушению лесных пожаров) и химических средств (ретарданты, пенообразователи)которые имеют уникальную специфику (которые
производятся в России и дальнем зарубежье).
Необходимо: предоставление на законодательном уровне права РГКП прямого заключения договоров о гос.закупках способом «из 1-источника».
6. Авиационная охрана лесов составляет 8 869 тыс.га. (29% от общей территории ГЛФ, которая составляет 30,56 млн.га).
Предложение:
· С целью сохранения биоресурсов РК, находящихся в опасной зоне истощения - необходимо увеличение охраняемой территории ГЛФ, силами и возможностями авиационной охраны лесов.