Организаторы:
- Проект по сохранению
пустынных экосистем в Казахстане, осуществляемый при поддержке ПРООН и Комитета
лесного хозяйства и животного мира МСХ РК и финансируемый ГЭФ;
В работе Круглого стола
приняли участие - заместитель Председателя Комитета лесного
хозяйства и
животного мира МСХ РК Устемиров К.Ж., руководитель Департамента по чрезвычайным
ситуациям г. Алматы Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК, начальник ГУ
«Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по
чрезвычайным ситуациям г. Алматы Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК,
представители - управления природных
ресурсов и регулирования природопользования областей, областных территориальных
инспекции Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК, особо охраняемых
природных территории (национальные парки и резерваты) Комитета лесного
хозяйства и животного мира МСХ РК, подведомственных организации и
исследовательских институтов Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ
РК, научно-исследовательских институтов Министерства образования и науки, Министерства
сельского хозяйства, компании по производству технологии пожаротушения ГИРС
(Россия), компании «Виланком» (Германия).
В ходе совещания были
заслушаны доклады, посвященные:
- причинам, динамике лесных
и степных пожаров;
- проводимой работе по
профилактике и тушению природных пожаров и возгораний;
- организации работы лесной
охраны Костанайской и Жамбылской областей;
- взаимодействию с другими
структурами по тушению и ликвидации последствий пожаров;
- новому оборудованию для тушения пожаров (ГИРС-120), информационной системе борьбы с лесными пожарами на
основе системы сканирующего видеонаблюдения «FireWatch»;
- совершенствованию системы
мониторинга лесных пожаров в лесах на базе геоинформационных систем,
обеспечивающих обработку наземных, авиационных и космических наблюдений;
- тушению трансграничных
пожаров, данные космического мониторинга;
- оснащению средствами пожаротушение авиалесоохраны;
- исследованиям лесных пожаров и их последствий в Казахстане;
- использованию данных дистанционного зондирования Земли, для мониторинга лесных пожаров на территории Республики Казахстан.
Основной проблемой тушения трансграничных пожаров является пересечение границы. До настоящего времени не решен вопрос процедуры упрощенного пересечения границы наземными силами (автотракторной техники и людских ресурсов) и сил авиалесоохраны (воздушные суда, десантно-пожарные команды со средствами пожаротушения). В этой связи - необходимо (в случае развития пожаров в трансграничной территории) лесовладельцам, местным органам управления приграничных территории отработать четкую схему пересечения границы (согласование с пограничной службой, Министерством обороны, аэронавигацией, ФСБ, КНБ и другими заинтересованными службами). Республиканская диспетчерская служба (РДС), являющаяся службой от уполномоченного органа на проводимых учениях не всегда бывает задействована, как основной координатор в информировании КЛХЖМ, а также в управлении и организации
взаимодействия сил и средств, при тушении крупных
лесных пожаров.
Одной из важных проблем предприятия
является нормативно-правовая база,
которую необходимо решить.
1. Утвержденные
Приказом Министра сельского хозяйства №18-02/64 от 30.01.15г. « Правила осуществления авиационных работ по
охране и защите лесного фонда» необходимо
привести в соответствие.
2. Привлечение
научных организаций в разработке нормативов (оснащение, кол-во ВС и др.) для
полноценного выполнения всего комплекса лесоавиационных работ.
3. Решить вопросы с заинтересованными
организациями «КГА» РК и другими, по признанию летных свидетельств летчика-наблюдателя
в Республике Казахстан, согласование учебной программы ФБУ «АВИАЛЕСООХРАНА» РФ
с уполномоченным органом гражданской авиации Казахстана.
4. Разработать
методические указания по определению ежедневного класса пожарной опасности по
всем лесообразующим регионам Республики Казахстан
5. Обосновать
на базе многолетних наблюдений и статистики лесных пожаров местные шкалы
ежедневной пожарной опасности (КПО), по условиям погоды и лесорастительным
особенностям лесных регионов Республики Казахстан.
6. Существует
проблема при определении принадлежности территории, на которой возникают пожары
(к ГЛФ или Госземзапас, земли сельских Акиматов, к крестьянским хозяйствам и к
фермерским хозяйствам) и фактической площади, пройденной огнем.
Тушение ландшафтных пожаров, которые должны
ликвидироваться местными исполнительными органами, зачастую приобретают
катастрофические масштабы, нанося огромный ущерб и представляют угрозу ГЛФ, в
связи с чем РГКП «Казавиалесоохрана» вынуждена отвлекать значительные силы и
средства на их ликвидацию, не предусмотренные бюджетом. Соответственно
необходимо или выделять дополнительные средства, или вынести решение об
ответственности за тушение таких пожаров
(местные исполнительные органы, МЧС и др.).
По результатам совещания
было решено:
1. Принять к сведению
информацию о деятельности Программы развития ООН в Казахстане и Комитета
лесного хозяйства и животного мира МСХ РК;
2. Поддержать предложение по
системе FireWatch, как действенной системы предотвращения и раннего
распознавания лесных и степных пожаров.
От предприятия РГКП
«Казавиалесоохрана» в мероприятии приняли участие – генеральный директор
Сексенбаев Т.Т., заместитель генерального директора Байбусинов Д.Е.,
руководитель летно-производственной службы, группа «А» Кесимбаев А.А.,
руководитель летно-производственной службы, группа «Б» Поляков С.М., командир
Южного авиазвена Мамбаев Ж.М.
